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title: 抓落实开新局——决胜十四五启航十五五
created: 2026-06-17
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- 3+3定位
- 绿色铝
- 三七
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- "https://www.ynws.gov.cn/wszzf/gzdt102/common/content/content_2066716325120925696.html"
source_date: 2026-06-16
source_author: 州政府办
category: 09-政策与治理
confidence: 高
related:
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【抓落实 开新局】决胜"十四五" 启航"十五五" 谱写中国式现代化文山实践新篇章

发布日期：2026-06-16 | 来源：文山州政府办

一、"十四五"收官成就

"十四五"以来，文山各族干部群众牢记嘱托、感恩奋进，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前进：

• GDP：突破 1632.64 亿元
• 绿色铝：培育了首个千亿级产业
• 三七：入选全国优势特色产业集群和全国中小企业特色产业集群
• 民族团结：创成全国民族团结进步示范州、全国双拥模范城
• 石漠化治理：经验获评第五届全球最佳生态减贫案例
• 全州经济社会发展迈上新台阶，为"十五五"发展奠定了坚实基础

二、"十五五"总体框架

指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕"一个跨越""三个定位""开创发展新局面"总纲。

"3＋3"发展定位

四项重点

突出产业、项目、干部、环境，解放思想、改革创新，确保与全国全省同步基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

三、实施"产业强州"战略

以资源经济、园区经济、口岸经济为路径，持续发展壮大"四大重点产业"。

3.1 绿色铝产业（重中之重）

充分发挥"绿电＋先进制造业"新优势。

3.2 三七中药材产业

• 三七是文山独具优势的生物医药资源，文山是三七的原产地、主产区
• 紧扣把中药材产业打造成为云南"第二个烟草产业"的要求
• 做大做强三七全产业链，全力以赴向千亿级产业目标迈进

3.3 高原特色现代农业

• 文山海拔相对高、纬度相对低、降雨相对多，北回归线贯穿全境，是农作物生长的"天然温床"
• 持续发展壮大生态农业、设施农业、高效农业、共享农业
• 推动一二三产业深度融合
• 建成全国优质绿色现代农产品生产基地和绿色食品加工基地、粤港澳大湾区"菜篮子"基地

3.4 康养旅游旅居产业

• 系统推进旅游产品、模式、业态创新和服务创优
• 接续打造"有一种叫云南的生活——三七之乡 康养文山""旅居云南·好在文山"品牌
• 让文山成为令人向往的诗和远方

四、推进高水平对外开放

文山是云南省东南大门，一头接粤港澳大湾区，一头接东南亚国家，是云南通往珠三角、粤港澳大湾区最近最便捷的通道。

交通重大项目时间表

• 主动融入西部陆海新通道建设
• 打造云南出海最近的"黄金港口"
• 服务融入构建具有战略意义的中越命运共同体建设
• 充分发挥 3 个国家级口岸优势
• 一体推进口岸功能提升、口岸经济发展、口岸城市建设
• 以大通道带动大物流、促进大产业、推进大发展

五、生态优先、绿色发展

"十四五"生态文明荣誉：

• 马关县、麻栗坡县创成全国生态文明建设示范区
• 西畴县被命名为"绿水青山就是金山银山"实践创新基地

"十五五"方向：

• 树牢"绿水青山就是金山银山"理念
• 持续推进石漠化综合治理
• 加强以普者黑湖、盘龙河"一湖一河"为重点的河湖保护
• 推进全域绿化美化
• 推动减污、降碳协同增效
• 加快发展方式绿色低碳转型

六、民生福祉

• "十四五"期间，80% 以上财政支出用于民生
• 认真答好群众持续增收"五问"
• 农村居民人均可支配收入增速高于全省平均水平
• 牢牢守住了不发生规模性返贫致贫的底线
• 以更大力度"投资于人"
• 让各族群众有更稳定的工作、更满意的收入、更优质的教育医疗、更可靠的社会保障

七、新时代兴边富民行动

核心举措

• 坚持把铸牢中华民族共同体意识作为文山各项工作的主线
• 创建新一轮全国民族团结进步示范州
• 深入实施"石榴红""枝繁干壮""幸福花开"工程
• "赶团结街·过幸福年"活动和各民族交往交流交融"三项计划"
• 扎实开展"十进"创建工作
• 持续推进平远片区"三区"建设
• 深入实施新时代兴边富民行动，扎实推进边境地区"两增长三提升"三年行动
• 全力打造边境幸福村升级版
• 开展"饮水思源、致富思进"群众性宣传教育活动

"扎根边疆、心向中央，拥护核心、心向北京"——文山各族干部群众最鲜明的品格

八、关键数据锚点